为更好学思践悟党的创新理论，推动学校高质量发展，学校开设“理响城大”专栏，陆续转发广大教师在主流媒体发表的高水平理论文章，引领全校师生深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。专栏聚焦党的创新理论在天城大的思想与实践回响，以笔墨阐释创新理论，以文字映照育人实践，精选兼具政治性、思想性、实践性与时代性的理论成果，打造理论宣传、思想引领与师生共鸣的坚实阵地，汇聚师生智慧，发出时代强音，凝聚奋进共识，以思想旗帜引领师生拼搏奋斗，以真理之光照亮立德树人之路，以理论回响展现服务社会的生动实践，为建设高水平城建特色大学注入澎湃思想动能。
《天津日报》以《集聚创新要素高质量开展城市更新》《用人工智能赋能乡村产业振兴》《以高水平公共服务供给不断创造美好生活》《推进新就业形态健康发展 激活经济发展新动能》为题，刊发我校经济与管理学院院长王振坡、教师王钟钦、曾建丽、杜宁宁的理论文章，具体如下：
《集聚创新要素高质量开展城市更新》
-2026理响城大-
2025年9月22日出版的《天津日报》刊发我校经济与管理学院院长王振坡教授理论文章：《集聚创新要素高质量开展城市更新》，原文如下。
集聚创新要素高质量开展城市更新
王振坡
2025年中央城市工作会议明确提出，高质量开展城市更新，着力建设富有活力的创新城市。在城市发展向存量提质和创新驱动转型的关键期，城市更新内涵已突破传统的“拆旧建新”，跃迁为经济、社会、文化、生态等多维系统的协同再生。如何搭建城市空间发展规律与创新发展规律间的逻辑“嫁接点”，进而系统、有序、高效地集聚创新要素，成为当前推进城市更新行动的重点任务。近年来，天津通过城市更新构筑创新要素“地理—网络”双重集聚的空间支点，为城市高质量发展注入强劲动能。
系统规划，统筹提升城市空间品质。创新发展的人才核心性和创新环境的品质指向性日益显著，由不可贸易品构成的城市空间品质（资源禀赋、福利设施、市场条件等）决定了创新人才的区位选择，进而引发技术、资金、数据等要素的优化配置和高效组合。天津摒弃碎片化改造范式，以夯实人才根基与优化空间品质为侧重点系统实施城市更新行动，充分利用上合组织峰会在津举办重要契机，科学划定城市更新单元：遵循系统性重构原则对海河沿岸景观进行全方位提升改造，海河桥梁与岸线灯光全面升级，津沽文化IP（知识产权）亦借势深度植入；在延续城市肌理基础上优化配套设施，活化五大道历史文化街区与古文化街，打造历史与现代交融空间。不仅培育出覆盖滨水、历史、民俗的多元假日打卡地，从长期看，还为创意阶层、本土居民创造了体验和感知城市文脉的休闲场所，能有效触发大众对城市的情感共鸣与身份认同。
分类推进，优化布局城市创新集聚空间。随着“科技回归都市”趋势越发突出，创新不再囿于园区，家门口、窗户外都可能成为创新活动的发源地。天津持续完善天开园“一核两翼多点”发展格局，“质”“量”并举打造“特色鲜明、功能复合、活力共生”的城市创新空间系统。聚焦天开园核心与两翼区域打造产业创新综合体，依托老旧厂房更新、闲置楼宇改造承接都市制造业，构建涵盖技术转化、金融支撑、人才服务的科创服务生态圈，推动创新链、产业链、资金链深度融合，树立具有全国知名度的天津科创园区品牌。根据各更新单元的地理位置、周边资源、居民构成等禀赋条件，个性化探索创新要素嵌入路径，培育“点”状创新空间，形成包括科技产业社区、创新街区、创意园等在内的一批“小而精”的创新生态系统，让产业创新与都市生活无缝衔接，实现“创新在身边、产业在眼前”。
数实融合，激活创新要素乘数效应。数字经济时代，伴随着经济形态与城市发展模式的转变，创新集聚既得益于创新要素集聚带来的“本地化”规模效益，也得益于对通过创新网络链接到的更广地域范围内知识的吸收。天津积极开展国家数字经济创新发展试验区建设，在数字基建迭代上，依托“东数西算”京津冀枢纽节点，建设数据中心集群，目前已建成3个超大型数据中心，为跨区域要素流动奠定物质基础；在平台生态建设中，支持龙头企业发挥引领作用，如天津港集团搭建智慧港口创新平台，整合上下游200余家物流、制造企业数据资源，带动30余家中小微企业开发智能调度、货流预测等创新应用，融入全球港口产业链创新链。在“基建+平台”的双轮驱动下，企业有能力对接全国乃至全球创新要素，跨区域协同与对外开放能级不断提升。
城市更新是一场“持久战”。未来，天津需继续坚持“人民至上、创新驱动、多点发力”理念，持续深化城市更新实践，扩大城市创新要素集聚的“量级”，提升创新生态培育的“质效”，努力建设更具活力、更富魅力、更有竞争力的创新城市。
（作者王振坡 为天津城建大学经济与管理学院教授）
《用人工智能赋能乡村产业振兴》
-2026理响城大-
2025年10月5日出版的《天津日报》刊发我校经济与管理学院教师王钟钦理论文章：《用人工智能赋能乡村产业振兴》，原文如下。
用人工智能赋能乡村产业振兴
王钟钦
民族要复兴，乡村必振兴。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。2025年2月发布的《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》指出，要推动科技创新，拓展人工智能（AI）应用场景，因地制宜发展农业新质生产力。
产业振兴是乡村全面振兴的基础，人工智能作为新质生产力的核心引擎，对破解农业现代化瓶颈、重塑乡村产业价值链意义重大。当下，人工智能正在加速融入乡村生产生活的各个环节，使得突破地理空间束缚和降低市场准入障碍成为可能，为改变城乡要素分配固有格局提供了契机。以人工智能为笔，精准发掘劳动、土地、资本要素潜能，促进生产要素的城乡双向流动，方能勾勒出乡村产业振兴的壮美画卷。
一、激活劳动要素，以人工智能培育“新型农民”
劳动要素是乡村产业振兴的“源头”，人工智能可引领农民技能提升和乡村有序开放，促进城乡人口双向流动。
一方面，人工智能助力农民破解“本领恐慌”。过去，农民获取农业技术多依赖传统经验或线下培训，存在信息滞后、针对性不强等困境。如今，人工智能技术搭建起“线上线下”相结合的培训体系：线上，农民可依托人工智能农业培训平台选择与自身需求相匹配的种植、养殖、农产品加工等课程，通过虚拟仿真技术模拟病虫害防治、农机操作等场景，在“沉浸式”学习中快速掌握技能；线下，人工智能移动终端成为“田间导师”，农民只需拍摄作物生长情况，AI识别系统就能实时诊断病虫害类型、分析土壤肥力状况等，并给出精准防治和施肥建议，科技赋能推动农业从传统生产方式向智能化、精准化、高效化“三化”转型，有效解决农民“会种地但种不好”的难题。
另一方面，人工智能支持市民开展“下乡创业”。人工智能的渗透与碰撞可在乡村地区推动形成兼具规模经济、范围经济与长尾效应特征的经济环境，吸引越来越多的大学生、企业管理者和科技人员等奔赴乡村创业。在这些创业活动中，除以资源禀赋为核心的传统乡村旅游业外，以人工智能技术为基础、高标准服务为导向的现代乡村旅游业也占有相当比例。
二、优化土地要素，以人工智能赋能“智慧农业”
土地要素是乡村产业振兴的“根基”，人工智能通过精准监测、智能规划、科学管理，为土地要素提效增值提供了技术支撑，让有限的土地资源产出更大的经济社会效益。
在土地资源监测方面，人工智能结合卫星遥感、无人机航拍等技术，实现了对乡村土地的“全方位、高精度、实时化”监测。通过人工智能图像识别算法，可快速识别土地利用类型（如耕地、林地、园地）、作物生长状态、土壤墒情等信息，构建动态土地资源数据库。以武清区“智慧农田示范区”项目为例，该项目整合1.2万亩零散耕地，建成集“AI+物联网+大数据”于一体的标准化农田，通过部署土壤传感器、无人机巡检系统和人工智能决策平台，实现小麦、玉米种植的全流程智能化，土地产出率提升18%。
在土地利用规划方面，人工智能依托大数据分析土地的土壤肥力、气候条件、灌溉能力等禀赋特征，为土地“量身定制”最优种植方案。如在宝坻区“盐碱地AI改良与智慧种植”项目中，通过AI算法分析土壤盐碱度、pH值等数据，定制改良配方（如脱硫石膏施用比例），同步配套智能灌溉系统，将盐碱地成功转化为优质耕地。
三、畅通资本要素，以人工智能打破“市场壁垒”
资本要素是乡村产业振兴的“血液”，人工智能通过搭建信息共享平台、优化风险评估机制促进金融均等化，解决乡村地区资本“引不进、留不住、用不好”的困境，为乡村产业发展引入“金融活水”。
一是吸引城市资本回流，人工智能技术构建了乡村产业“信用画像”体系，显著改善了乡村金融市场的摩擦情况。长期以来，传统金融机构对乡村企业和农户的信贷审批，往往因缺乏完善的信用数据而难以推进，随着地方数据平台共建工作的深入推进，来自工商、税务、司法等部门的平台数据与本地金融机构信贷产品形成精准对接，方便处于结构化资产信息不足地区的金融机构重构信用评价体系，并以此为依据开展便捷授信，扩大乡村整体融资规模。
二是唤醒乡村沉睡资本。借助人工智能技术的迅猛发展，乡村部分僵化和闲置资产有了更多的机会被外界所知晓和认可，也有了更多的渠道去对接潜在的市场需求。当这些资产通过互联网市场进入大众视野时，它们所蕴含的价值便会显现出来，从而顺利完成从资产到（互联网）资本的转化。如通过微信、微博、抖音等网络平台对乡村的山水田园等自然风光资源进行视频投放，从而吸引大量点击分享，收获不同于传统旅游开发公司收取景点门票的“流量关注”。
劳动、土地、资本是乡村产业振兴的核心要素，人工智能为这三大要素的优化配置提供了“金钥匙”。从激活劳动要素活力，到提升土地利用效率，再到破除资本市场分割，人工智能正以其强大的技术赋能能力，为乡村产业振兴注入新动能。未来，人工智能技术与乡村产业的进一步深度融合，必将助力乡村产业实现更高质量的发展，引领我国农业现代化进入发展“快车道”，推动乡村发展由“汗水驱动”向“数智驱动”跃升，在广袤“老土地”上长出多彩“新希望”。
（作者王钟钦为天津城建大学经济与管理学院讲师、天津市人文社科重点研究基地城乡建设与发展研究中心专职研究员）
《以高水平公共服务供给不断创造美好生活》
-2026理响城大-
2025年2月1日出版的《天津日报》刊发我校经济与管理学院教师曾建丽副教授理论文章：《以高水平公共服务供给不断创造美好生活》，原文如下。
以高水平公共服务供给不断创造美好生活
曾建丽
党的二十届三中全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。这强调了新时代推动我国公共服务事业发展的使命感与责任感，为此必须坚持以人民群众为中心，不断扩充公共服务供给内容、构建公共服务多元供给格局、完善城乡基层公共服务供给网络，以高质量公共服务供给不断满足人民对美好生活的向往。
扩展公共服务供给内容，是不断满足人民对美好生活向往的重要基础。习近平总书记指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措。因此，要深刻把握和践行以民为本的服务理念，不断扩充公共服务供给内容，提升人民群众生活的质量以及满意度。一是严格明确需求导向。通过问卷调查、座谈会等方式充分调研了解人民群众对公共服务的意见和建议，利用大数据等技术手段，深入分析公共服务需求数据，将人民群众作为公共服务供给内容扩充的“服务者”和评论家，把人民群众在新时代新征程文化、教育、卫生等各方面的需求了解到位、政策制定到位、服务实施到位，以更多普惠性、基础性、便捷性、高效性的公共服务，彰显好中国式现代化“以人民为中心”的鲜明特征，确保公共服务能够精准对接群众各类需求，不断增强人民群众新的获得感。二是科学规划设施布局。要根据人口分布、地理条件等因素，科学规划公共服务设施布局，确保设施建设的合理性和有效性。注重公共服务设施之间的协调与衔接，不同类型的公共服务设施之间应形成功能互补关系，避免重复建设和资源浪费。比如，确保公共服务设施与交通网络紧密相连，方便居民出行和使用；充分关注老年人与儿童特殊群体需求，充分考虑偏远农村地区和城市边缘地带，确保这些地区的居民也能够享受到基本的公共服务。
构建公共服务多元供给格局，是不断满足人民对美好生活向往的重要途径。习近平总书记强调，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事，大家要共同努力，把这些事办好。去年中央经济工作会议提出：“要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。”这为推进公共服务供给高质量发展明确了方向。因此，应该协同政府、企业、社会组织、居民个人等多元供给主体力量，创新公共服务供给模式与机制。一是注重全民参与及服务优化。要出台财政补贴、税收优惠、土地优惠等激励措施，引导社会资本、社会组织以及居民积极参与公共服务供给，进一步加强政策宣传和解读，提高各方对政策的认知度和执行力。要优化政府审批流程，减少不必要的审批环节和时间成本，提高审批效率。健全政府与社会资本、社会组织之间的合作交流体系，打造全面覆盖、交流便捷、信息安全、动态更新的信息共享平台，促进政府与多方的合作更加深入、广泛和可持续。二是注重协调整合及监管到位。要加强跨部门协作和资源整合，建立跨部门协作机制，确保公共服务供给的协调性与一致性。要避免数据孤岛现象，健全区域合作机制与数据共享机制，实现数据跨地区、跨部门、跨层级联动与业务协同办理，通过联合投资、共同建设等方式提高公共服务供给的效率和水平。同时，建立健全市场监管机制，完善评估体系，确保项目质量和效益，提高信息公开透明度，及时向社会公布项目进展、资金使用、绩效评估等信息，确保公共服务供给健康有序，保障人民合法权益。
完善城乡基层公共服务供给网络，是不断满足人民对美好生活向往的关键环节。习近平总书记指出，基层公共服务关键看实效，要提高针对性，老百姓需要什么，我们就做什么。因此，要时刻牢记和坚持实干兴邦的原则，着眼于为人民群众做实事，加快建设和完善更多以人为本、安全舒适、便捷高效的公共服务设施。一是培育社区组织承接社区公共服务，让供给网络更加精准有个性。鼓励社区组织与高校、企业、社会组织、研究机构等专业资源展开深入合作，精准对接居民公共服务需求，让各类资源下沉到社区，让老百姓在家门口就能享受到各类公共服务，真正做到公共服务普惠、可及。鼓励志愿服务积分与企业有效链接，提供公共服务的志愿者可以兑换优惠券、折扣、商品或服务等，同时让企业受惠，形成“公益+消费”良性循环，让基层公共服务供给网络更加结实、可靠。二是推动公共服务设施数字化智能化转型，让供给网络更加高效便捷。要积极引入云计算、大数据、人工智能、区块链等先进技术，开发先进技术在公共服务设施应用的更多新场景。要健全公共服务数字化智能化转型的制度规范和标准体系，注重居民体验与反馈，切实以民众需求为导向，确保转型成果真正惠及广大民众，使服务更加高效、便捷，而不仅仅是“化简为繁”。同时，加强数据安全保护，建立健全安全防护体系，防止数据泄露和滥用。通过数字化智能化转型，深度优化公共服务，实现提质增效，让老百姓在享受服务的过程中更加深切地感受到科技带来的便利与实惠。
（天津城建大学经济与管理学院副教授 曾建丽，本文为教育部人文社会科学研究青年基金项目24YJC880009阶段性成果）
《推进新就业形态健康发展激活经济发展新动能》
-2026理响城大-
2026年1月27日出版的《天津日报》刊发我校经济与管理学院教师杜宁宁理论文章：《推进新就业形态健康发展 激活经济发展新动能》，原文如下。
推进新就业形态健康发展激活经济发展新动能
杜宁宁
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，促进高质量充分就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。新就业形态不仅能破解劳动者就业痛点、稳定民生底线，更能激发市场活力、激活经济发展新动能。因此，推进新就业形态健康发展，不仅是保障民生的战略选择，更是提振市场信心的关键举措。当前，新就业形态在蓬勃发展的同时，也面临着制度保障不完善、平台企业用工不规范、从业结构待升级、服务支撑有短板等现实挑战，制约了其高质量发展潜力的释放。立足发展新阶段，需聚焦“量的合理增长”与“质的有效提升”相统一，多维度协同发力，实现就业质量提升与经济动能激活的双向赋能。
一、进一步筑牢制度保障根基
制度健全是新就业形态健康发展的关键前提，要强化社会政策兜底保障功能，这直接关系劳动者的获得感与市场信心。一是在探索“第三类劳动者”认定模式基础上，依据平台企业管控程度、劳动者经济从属关系等实施精细化分类保障；加快推进新就业形态劳动者权益保障专项立法，细化相关政策的实施细则，清晰界定不同用工形式下平台企业与劳动者的权利义务。二是推广“单险种、可选择、灵活缴”模式。可在不改变灵活就业方式的前提下，为新就业形态劳动者提供更加稳定的社会保障。设立社保缴费补贴专项基金，向低收入群体倾斜。同时，构建协同保障格局，在政府主导基本保障的基础上，鼓励平台企业购买商业补充保险，形成“基本保障+补充保障”的组合模式。三是创设“线上线下融合、多元联动化解”的新型争议解决机制，如利用“一函两书”等劳动争议多元化解协作联动机制，提升争议化解效率，降低劳动者维权成本。
二、规范平台企业用工与算法治理
平台企业作为新就业形态的核心载体，其用工合规性与算法合理性直接影响就业质量与行业生态。因此，在用工管理上，可探索建立平台企业用工信息报送制度，要求企业定期向相关部门提交工作时长、社保缴费等核心数据，并纳入企业信用评价体系。建立多部门联合监管数据库，实现数据实时共享、动态更新，为跨部门协同监管提供数据支撑。明确平台企业主体责任，对符合劳动关系情形的依法签订劳动合同，规范平台企业用工行为。引入独立的第三方机构，定期对平台企业用工合规性进行评估，评估结果向社会公开，并作为平台企业享受税收优惠、评优评先、政策支持的重要依据，倒逼平台企业主动规范用工行为。在算法治理上，推进算法透明化改革，推动平台企业签订《新就业形态社会责任公约》，组建全国性新就业形态行业协会，制定自律公约与服务标准，公开订单分配、薪酬计算、奖惩规则等核心逻辑，保障劳动者的知情权与参与权。成立算法评估委员会并建立算法紧急干预机制，对不合理的算法设计提出修改建议。禁止平台企业设置极端考核要求与不合理罚款条款，引入“劳动者友好型”算法元素，实现算法的人性化治理，从源头遏制算法霸权对劳动者权益的侵害。
三、推动从业结构升级与技能提升
技能水平与从业结构是决定新就业形态高质量发展的关键，也是激活经济发展新动能的重要支撑。目前，新就业形态仍以劳动密集型岗位为主，技能型、高端化岗位占比偏低，劳动者职业发展受限，需通过结构优化与技能提升突破瓶颈。在结构优化方面，把握数字经济发展趋势，推动数字经济与实体经济深度融合，重点扶持和培育数字内容创作、人工智能训练、跨境电商运营等，带动劳动者从劳动密集型岗位向知识密集型、技术密集型岗位转型。同时，引导平台企业向现代农业、现代服务业延伸，开发工业互联网运维、农业数字技术服务等高端岗位。在职业发展方面，形成政府主导、平台企业参与、院校支撑、市场驱动的体系，将新就业形态培训纳入公共就业服务体系，对紧缺职业给予补贴倾斜。针对不同群体的技能基础与就业需求，设计个性化培训方案。建立“学分银行”制度，实现培训成果与学历教育、职业认证衔接互认。加快制定新职业的国家技能标准，推行社会化等级认定；同时，引导平台企业设计阶梯式发展通道，将技能等级与薪酬、权益挂钩，引导从业者主动提升技能水平。
四、打造全生命周期就业服务生态
全链条、精准化的服务支撑是新就业形态劳动者从“有活干”到“干得好”的必要保障。一方面，可以将新岗位信息纳入公共就业服务体系，设立灵活就业服务一体化办理窗口等，提供政策咨询、职业指导、社保代办等“一站式”服务；培育并规范专业化人力资源服务机构发展，为新就业形态劳动者提供档案托管、职业规划等服务，解决其职业发展中的后顾之忧；引导行业协会牵头搭建岗位对接平台，联动头部平台企业建立“企业用工需求清单”与“劳动者技能清单”，提升人岗匹配效率；同时，运用大数据、人工智能技术分析区域新就业形态供需热点，定期发布相关行业景气指数报告，引导劳动者有序流动与理性择业。另一方面，不断完善城市公共服务配套，在城市规划中考虑新就业形态劳动者需求，在从业者集中区域，建设提供休息、充电、饮水、医疗急救、法律咨询等服务的驿站，改善工作条件；保障符合条件的新就业形态劳动者在常住地平等享受子女教育、住房保障等基本公共服务；支持金融机构开发技能提升贷、职业责任保险等专属金融产品，为劳动者技能提升与创业发展提供资金支持。
（作者杜宁宁为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，天津城建大学经济与管理学院讲师）
